為落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部提名推薦、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)過集體討論做出決定：的制度(以下簡(jiǎn)稱”三重一大“制度)，推動(dòng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范決策、提高科學(xué)決策水平，為創(chuàng)建高水平醫(yī)院提供保證、結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

　　一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

　　(一)重大事項(xiàng)決策

　　凡涉及醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：

　　1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)部門會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí);

　　2、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整;

　　3、醫(yī)院年度總體工作計(jì)劃的制訂;

　　4、醫(yī)院年度決算、預(yù)算的制訂和調(diào)整;

　　5、涉及醫(yī)院全局的重大改革方案和改革措施的制訂;

　　6、黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;

　　7、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工工作中的重大問題和相關(guān)政策;

　　8、醫(yī)院學(xué)科、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整;#p#副標(biāo)題#e#

　　9、醫(yī)院辦院規(guī)模和年度用工計(jì)劃;

　　10、醫(yī)院黨、政和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制;

　　11、全院性規(guī)章的制訂、修改和廢除;

　　12、全院性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

　　13、工資待遇、醫(yī)療、住房、職稱等涉及全院職工切身利益的重大事項(xiàng);

　　14、重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理;

　　15、基礎(chǔ)設(shè)施等辦院資源的配置和重大調(diào)整;

　　16、國(guó)內(nèi)外重要合作和交流事項(xiàng);

　　17、院辦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和產(chǎn)權(quán)變更;

　　18、醫(yī)院無形資產(chǎn)的授權(quán)使用;

　　19、黨支部及醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè);

　　20、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。

　　(二)重要干部配備

　　1、院中層職工以上干部提名;

　　2、院級(jí)后備干部推薦;

　　3、全國(guó)、省、市、區(qū)人大、政協(xié)委員會(huì)候選人的推薦;

　　4、涉及醫(yī)院整體工作的各種委員會(huì)負(fù)責(zé)人和成員的任免。

　　(三)重要項(xiàng)目安排

　　1、未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備、服務(wù)采購等;

　　2、國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目以及對(duì)外投資項(xiàng)目;#p#副標(biāo)題#e#

　　(四)大額度資金的使用

　　未列入預(yù)算，單項(xiàng)支出在5千元以上(含5千元)的資金款項(xiàng)的支出。

　　二、集體決策的機(jī)制和程序

　　(一)集體決策機(jī)制和分工

　　依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，醫(yī)院實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)制。黨支部會(huì)討論決定關(guān)系醫(yī)院全局的重大問題和黨務(wù)工作，對(duì)醫(yī)院總體工作具有最高決策權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院工作，支持院長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。

　　院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)、教、研和其他行政管理工作，對(duì)重大問題，通過院務(wù)會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)行使決策權(quán)。

　　(二)參與集體決策的范圍

　　出席黨支部會(huì)的正式成員為院黨支部委員。根據(jù)工作需要，不是黨支部委員的副院長(zhǎng)、有關(guān)院科、部門的負(fù)責(zé)同志可以列席會(huì)議。列席人員由黨支部書記確定。

　　出席院務(wù)會(huì)的正式成員為院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、院黨支部書記、兩辦主任等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人。

　　出席院長(zhǎng)辦公會(huì)的正式成員為院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、院黨支部正書記、工會(huì)主席、院辦主任。

　　院務(wù)會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)工作需要，由院長(zhǎng)或委托副院長(zhǎng)確定可以邀請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。

　　根據(jù)工作需要，可以用黨政聯(lián)席會(huì)的方式進(jìn)行決策。黨支部會(huì)組成人員以及院務(wù)會(huì)組成人員參加會(huì)議。

　　(三)民主決策程序

　　依照國(guó)家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交黨支部會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)和院務(wù)會(huì)決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。

　　依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)交職代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)，在黨支部會(huì)或院務(wù)會(huì)決策之前要提交職代會(huì)審議或通過。

　　中層副職以上干部配備推薦，在黨支部會(huì)決策之前要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

　　其他“三重一大”事項(xiàng)，在黨支部會(huì)和院務(wù)會(huì)決策之前，要依照法律、法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。#p#副標(biāo)題#e#

　　三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

　　(一)要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會(huì)人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

　　(二)凡需黨支部會(huì)或院務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。

　　(三)黨支部會(huì)出席人數(shù)達(dá)到或超過出席人數(shù)的1/2，會(huì)議表決有效。如有重大議題，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3會(huì)議方可舉行。院務(wù)會(huì)出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2方可舉行。

　　(四)會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。

　　(五)會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。

　　(六)集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲決議，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會(huì)議議決。黨支部會(huì)做出決定應(yīng)采取表決制。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，應(yīng)采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過。院務(wù)會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)如遇有時(shí)限要求的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，主持會(huì)議的院長(zhǎng)有權(quán)作出最后決定。

　　(七)會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須明確實(shí)施落實(shí)部門和負(fù)責(zé)人。

　　(八)對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(九)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。#p#副標(biāo)題#e#

　　四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

　　(一)分工組織實(shí)施

　　黨支部決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施;院務(wù)會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)做出的決定，由院務(wù)會(huì)成員按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項(xiàng)目、大宗材料、設(shè)備、服務(wù)等采購，按國(guó)家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報(bào)告院長(zhǎng)。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　黨支部委員會(huì)、院務(wù)會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨支部辦公室、院辦公室負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向書記、院長(zhǎng)匯報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

　　五、責(zé)任追究

　　(一)凡屬下列情況給國(guó)家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

　　1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

　　2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的;

　　3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;

　　4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;

　　5、其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

　　(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)對(duì)給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

馬關(guān)縣中醫(yī)醫(yī)院重大事項(xiàng)集體決策制度